Programma kostenverhaal en financiële bijdragen
Met het in werking treden van de Omgevingswet heeft kostenverhaal bij gebiedsontwikkelingen een nieuwe dimensie gekregen. Wij adviseren diverse gemeenten over deze nieuwe dimensie en wat dit betekent voor hun dagelijkse praktijk van grondexploitaties, overeenkomsten en (private) initiatieven. Een onderdeel hiervan is het vaststellen van een Omgevingsprogramma Kostenverhaal en Financiële bijdragen. Met dit omgevingsprogramma geeft de gemeente de kaders voor het verhalen van kosten en financiële bijdragen, die door een private partij aan de gemeente betaald moet worden.
Uitgelichte informatie
- kostenverhaal, financiële bijdragen
- Robbin Bouten, Nicole van Vugt
- i.s.m. Grondgidsen
- gemeente Best
- gemeente Oirschot
- gemeente Roosendaal
- gemeente Zundert
- gemeente Etten-Leur
- gemeente Overbetuwe
- gemeente Urk
De Omgevingswet
De Omgevingswet verandert de grondslag voor het verhalen van kosten en financiële bijdragen voor gemeenten. Kostenverhaal is in de Omgevingswet los komen te staan van financiële bijdragen, zie daarvoor onderstaande figuur.
Kostenverhaal
Kostenverhaal gaat over investeringen en kosten, die een gemeente maakt of voor een private initiatiefnemer moet maken, zodat de betreffende gebiedsontwikkeling of aangewezen bouwactiviteit (bv. 1 woning) kan worden gerealiseerd en kan functioneren. Denk hierbij aan de kosten voor het wijzigen van de functie (voorheen bestemming) van bijvoorbeeld agrarisch naar wonen. Of aan investeringen voor het ontsluiten van de woning(en) voor verkeer, fietsers, riolering, water, etc. Deze investeringen en kosten zijn direct toe te rekenen aan het initiatief, zogenaamde gebiedseigen kosten. Ook kunnen het investeringen / kosten zijn, die gedeeltelijk toe te rekenen zijn aan het initiatief, zoals een rotonde. Deze rotonde moet bijvoorbeeld worden aangelegd voor een verkeersveilige ontsluiting van de nieuwe gebiedsontwikkeling, maar zorgt ook voor een verkeersveiligere ontsluiting van de al bestaande wijken en andere nieuwe gebieden. Dat zijn zogenaamde bovenwijkse investeringen of gebiedsoverstijgende kosten.
Financiële bijdragen
Financiële bijdragen gaan over gemeentelijke investeringen, die niet direct aan een gebiedsontwikkeling toe te rekenen zijn, maar waarvan nieuwe gebiedsontwikkelingen wel profijt hebben én waarmee vanuit de nieuwe gebiedsontwikkelingen wel een functionele en ruimtelijke samenhang bestaat. Voorbeelden van deze investeringen zijn:
- Landschaps- en natuurontwikkelingen;
- Randwegen of realisatie van gemeentelijke / regionale infrastructuur;
- Recreatievoorzieningen in gemeentelijke of regionale structuur;
- Bijdragen voor het bereiken van een evenwichtige samenstelling van de woningvoorraad.
Met het omgevingsprogramma Kostenverhaal en Financiële bijdragen wordt ambtelijk en bestuurlijk geïnventariseerd welke investeringen de gemeente heeft gehad, heeft of in de nabije toekomst voorziet. Deze inventarisatie wordt ook gedaan voor het vastgoed in bestaand gebied en nieuw gebied van de gemeente. Met deze gegevens en informatie wordt gezamenlijk een prettig leesbaar omgevingsprogramma gemaakt, dat inzicht geeft in de wijze en hoogte van de te verhalen (plan)kosten en de financiële bijdrage. Door gebruik van huisstijl, beeld- en fotomateriaal van de gemeente zelf ontstaat een omgevingsprogramma, dat herkenbaar is voor raadslid, wethouder, ambtenaar, initiatiefnemer en inwoner van de gemeente. Gloudemans werkt hiervoor regelmatig nauw samen met Grondgidsen.
“Ik ken Robbin al heel wat jaren in verschillende rollen binnen de gebiedseconomie: adviseur, coach, docent. In al deze rollen toont hij zijn deskundigheid, maar brengt hij ook overzicht en rust. Bij het ‘Programma kostenverhaal en financiële bijdragen’ heeft hij zowel inhoudelijk als procesmatig enorm goed geholpen. Ook de bestuurlijke vaststelling heeft hij begeleid. Dit heeft ervoor gezorgd dat we in korte tijd het programma konden laten vaststellen. Kortom: ik ben heel blij met de hulp van Robbin in dit proces binnen onze organisatie!“
Toine Mulder, planeconoom gemeente Best
Overige referenties:
Ook geïnteresseerd in wat de Omgevingswet voor uw gemeente betekent op het vlak van kostenverhaal en financiële bijdragen?
Robbin Bouten vertelt je er graag meer over. Of stuur een bericht naar info@gloudemans.nl
