26 juni 2026
Zinderende samenwerkingsstrategie
Publiek-privaat samenwerken bij gebiedsontwikkelingsprojecten is noodzakelijk, omdat partijen van elkaar afhankelijk zijn. De wijze waarop, die verschilt per opgave en per project. Grondposities en de gemeentelijke rolneming (actief of faciliterend) zijn hierin belangrijk.
De afgelopen maanden mochten onze gebiedseconoom Robbin Bouten, procesmanager gebiedsontwikkeling Martine van Neer en jurist Hélène Schepens verschillende gemeenten in het land helpen bij het uitlijnen en voorbereiden van de publiek-private samenwerkingsstrategie voor gebiedsontwikkelingsopgaven met gedeeld grondeigendom.
Het opstellen van een samenwerkingsstrategie start doorgaans bij een analyse van verschillende samenwerkingsmodellen, zoals het bouwclaim-, joint-venture- en concessiemodel. Vaak kunnen professionele marktpartijen met grondposities een beroep op zelfrealisatie doen, ook dat is een samenwerkingsmodel. De verschillende samenwerkingsmodellen geprojecteerd op de betreffende gebiedsontwikkelingsopgave en grondeigendommen kennen zo hun voor- en nadelen, afgewogen tegen de door de gemeente na te streven doelen. Meestal is niet één samenwerkingsmodel hét samenwerkingsmodel, maar zijn meerdere modellen of combinaties daarvan mogelijk. Grote gebieden moeten gefaseerd ontwikkeld en gerealiseerd worden om risico’s te beheersen om vervolgens te bekijken wat in elke fase het beste samenwerkingsmodel is. Ook kan het best passende samenwerkingsmodel door de jaren heen veranderen.
Voor gemeenten is het handig om de verschillende (theoretische) samenwerkingsmodellen inzichtelijk te hebben, voor zichzelf en in de gesprekken over samenwerking met marktpartijen. In de keuze voor hét samenwerkingsmodel of dé samenwerkingsmodellen per deelgebied is de gemeente altijd afhankelijk van marktpartijen met grondeigendom en de wijze waarop zij al dan niet willen samenwerken met de gemeente.
Ons advies aan gemeenten is dan ook om, met het inzicht van de samenwerkingsmodellen en de samenwerkingsstrategie achter de hand, in overleg te treden met marktpartijen om de ambities voor het gebied samen uit te lijnen. Kortom, eerst de inhoud en daarna de wijze van samenwerken en het bijpassende samenwerkingsmodel. Hét samenwerkingsmodel is daarmee onderwerp van gesprek, van een gezamenlijk proces van partijen, waarin zij komen tot een hoofdlijnenakkoord met ‘de spelregels’ voor een gebied.
Ook een samenwerkingsstrategie voor uw gebiedsontwikkelingsopgave nodig? Neem dan gerust contact met Robbin Bouten, Martine van Neer of Hélène Schepens.