Padel en geluid: aanleiding voor toepassen van het evenredigheidsbeginsel bij OPA bouwen?

Volgens de rechtbank had het college voorschriften moeten verbinden aan de omgevingsvergunning met beschermende voorwaarden over geluid en natuur, terwijl er geen beoordelingsregels zijn voor deze aspecten. De rechter komt tot deze conclusie op grond van het evenredigheidsbeginsel.

Dit komt mij vreemd voor, omdat het omgevingsplan daar andere regels en mogelijkheden voor bevat.

• Het omgevingsplan bevat milieuregels (in dit geval in de bruidsschat) waar iedere milieubelastende activiteit aan moet voldoen, dus ook een sportactiviteit in de vorm van padel. Lukt dat niet zonder meer, dan kan het college maatwerkvoorschriften opleggen. Die kunnen bijvoorbeeld inhouden dat een geluidwerende voorziening gerealiseerd moet worden om aan de geluidnormen te voldoen.
• De milieuregels zijn geen onderdeel van de beoordelingsregels voor de OPA bouwen. Voorschriften kunnen zich bij een gebonden beschikking enkel richten op het belang in verband waarmee de toestemming is vereist. In dit geval gaat het dus om voorschriften die nodig zijn in relatie tot de beoordelingsregels voor het bouwen en gebruiken van de bouwwerken. Niet om milieu- of natuurbelangen.
• Het voorschrijven van maatregelen past niet bij de OPA bouwen, maar hoort thuis in een ander besluit. Namelijk in een besluit om maatwerkvoorschriften voor geluid op te leggen. Zoals ik het zie is het verlenen van de OPA bouwen niet in strijd met het evenredigheidsbeginsel.

Vragen over deze uitspraak? Of over een eigen, vergelijkbare casus? Neem dan gerust contact op met Katja Burgman.